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从中央金融机构挖来6名“金融副区长”

时间:2016/11/14 9:01:20 点击:

中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为设置金融类副区长可以理解,“但不是每个地方都需要这样做,情况不一样,特色就不一样。”国家行政学院教授、博导许耀桐支持该观点:“得考虑各个区的特点,如果金融是主打产业,而且很利于这个区发展,基于发展需要,设置当然很有必要。”

据一位总部在深圳地区大型基金公司高管分析,从现在来看,深圳福田金融中心区是金融行业发展最好、最有优势的地方,配套好,多数金融公司都在福田注册。而现在南山区是后起之秀,特别是前海,近些年吸引了很多金融公司注册。这两者之外,罗湖作为深圳最早的金融中心地区也有一定的发展优势。“罗湖区政府现在加大力气,推出一些优惠政策,通过规划金融办公中心吸引金融公司入驻。”

“相比较福田、南山、罗湖等市中心,宝安、龙岗、盐田这三个地方离市金融中心比较远。”该大型基金公司高管分析,金融公司都有一个扎堆、集成化的优势,一般都会集中在市中心。而金融业集聚的地方,更需要金融副区长这样的配置。

一位在深圳金融监管机构任职的官员则有不同看法。他表示,那些暂时还不是金融业中心的区也有设置金融副区长的必要。比较6个行政区,一开始罗湖是被深圳市政府定位为发展金融的地区,后来金融中心逐渐转移到了福田区域,现在已发展成熟。2010年之后,深圳市政府决定发展南山区的前海,将前海定位为深圳另一个金融中心,也就是说,深圳注重打造福田区和南山区两个金融中心。而至于宝安、龙岗、盐田在深圳市金融发展当中的定位,上述在深圳金融监管机构任职的官员说,实际上,这几个地方从一开始的定位就是深圳市金融服务业的后援中心,这三个区也会有一些金融机构的分支机构。“并不是说这些地方不用设置金融副区长,肯定是也要设置的。作为深圳市金融业的后援中心,要强调异化发展,这些地区有区一级的金融分支机构。”

金融副区长要面对哪些挑战?

金融产业对深圳经济发展的重要性可谓不言而喻。然而,除了不断传来的利好消息,近些年深圳金融产业在取得发展的同时,在金融结构方面也存在一些问题。深圳大学党委副书记、教授陶一桃就曾撰文称,2015年深圳的全部金融机构本外币贷款余额为3 .24万亿元,较20 14年的2 .79万亿元只增加了4500亿元。伴随着存款量的暴增,深圳本地的金融宽度不足以提供更多的投融资渠道,大大限制了海一般的资金,要么躺着睡觉,要么变为热钱流入房地产等实体资产。这不仅加大了实体经济的泡沫,而且还带来了更多的投机性交易。

陶一桃直言,目前深圳金融结构存在两大问题:金融深度发展有余但结构不合理,系统性风险有不断提高趋势;金融宽度亟待拓展,但制度供给相对滞后短缺。深圳金融创新比较多,所以也会出现监管不到位,出现鱼龙混杂的状况。

据记者不完全统计,2015年深圳多达20多家P2P公司被投资者举报无法正常兑付,涉及资金面和人数范围之广,难以统计。此外包括现货投资、期货投资领域内等多个深圳地区的平台被媒体曝出。

“既有大量优秀的私募基金,也有一些不规范的私募,在去年的时候,也出现P2P等一些违规的理财公司。”前海开源基金管理有限公司执行总经理杨德龙认为,在鼓励创新的同时,深圳政府要加强对金融业的监管,优胜劣汰,扶持真正优秀的金融公司。

北京大学经济学院金融系副主任吕随启表示,在一个金融创新的地方的初期,会出现一些不合规的公司,这就需要当地的一行三会分支机构证监局、银监局、保监局等对金融机构加强监管。这些已经爆出的问题或是金融类副区长上任之后最急需解决的吗?金融类副区长是要做好服务性工作,加强深港金融合作和引进外资金融机构入驻,还是加强对深圳各个地区的金融机构的监管?

对此,上述深圳金融监管机构任职的官员不以为然。“各个地区金融类副区长走马上任之后,更多的是要像深圳市金融办一样的做好服务性工作,以及做好招商工作。金融防风险和监管职责在一行三会。”杨德龙认为,现在深圳市政府也一直在推动深港合作,随着进一步发展,也会引入更多的外资金融机构。“引入外资金融机构,会从另一个方面促进深圳地区金融机构的竞争,从整体上促进深圳金融行业的发展。”

作者:634233293 录入:634233293 来源:原创
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